“淮上關愛一件事”讓政務服務有速度有溫度

今年初，淮安市將“淮上關愛一件事”集成服務改革列入2021年度為民辦十件實事之一，以自然人、企業和建設項目三個方麵為切入點，以特殊人群視角將一攬子單個事項合成“一件事”，推進實現“一件事一次辦”。目前，“淮上關愛一件事”在淮安市穩步推進並取得初步成效。

辦出政務服務新氣象。“退休一件事”在淮陰區試點運行以來，辦理已超百件，大大減少了群眾的跑腿次數，讓群眾享受到了更便利的政務服務。截至目前，淮安市已啟動3類關愛自然人“一件事”、5類關愛創業者“一件事”試點運行，實現關聯事項的聯辦通辦。“出生一件事”在漣水縣先行試點基礎上，已在淮安市推廣實施，辦結事項2600餘件；“收養一件事”在淮安區試點運行，已辦理1件；“一業一證”改革在洪澤區試點運行，已實現5個行業發放綜合許可證52張。

探出政務改革新路徑。“淮上關愛一件事”改革涉及麵廣、工作量大、難度係數高。為使淮安市上下步調一致，協同推進，淮安市從組織領導體係、標準規範體係和平台體係、製度體係入手，搭建專班，優化流程，製定標準，開發係統，落實機製，形成了市行政審批局牽頭推進，市直部門聯合作戰，淮安市上下協調聯動的生動局麵。在“新生兒出生一件事”改革中，市衛健委協調淮安市各助產醫院主動承擔綜合窗口職能，實現新生兒出生一件事集成事項一窗受理，在宣傳欄、易拉寶上以簡單通俗易懂的圖文形式，不斷提高群眾知曉度；市公安局改變原有落戶流程，采取出生醫學證明電子圖片、新生兒出生一件事綜合受理表父母簽字互認機製，先行為新生兒辦理落戶，極大地壓縮了辦理時間。目前，“新生兒出生一件事”已形成“床頭受理、淮安市通辦、一次辦結”的成功模式，深受群眾歡迎和讚譽，彰顯了良好的社會效應。

拿出改革攻堅的新動力。“淮上關愛一件事”通過事項梳理、流程再造、信息共享等措施實現“減材料、減環節、減時限、減費用”，實現了“四個單位跑一次、六類卡簿一次辦”。已運行的8類“關愛一件事”，申報材料平均減少50%以上，辦理環節、辦理時間平均縮減80%以上，基本實現企業群眾“隻跑一次”甚至“一次都不跑”。為推動業務流程革命性再造，給予企業群眾最大化便利，淮安市各級各部門積極發揚啃“硬骨頭”的精神推動改革。在淮陰區正在開展的“公租房一件事”改革中，該區鄉鎮街道實際辦理此項工作的人員對實施方案進行了12次討論，改革方案數易其稿，最終將申請材料由原來的17份壓減到5份，大大便利群眾的同時也便利了實際辦理的工作人員。